一、项目名称

甘肃省白银市平川区西格拉滩环境整治及种植基地建设项目（二期）

二、项目承担单位概况

1、项目承担单位：甘肃东祥现代农牧科技有限公司

2、注册地址：甘肃省白银市平川区

3、成立日期：2016年3月

4、经营范围：玉米、豆类、油料、谷物、薯类、麻类、蔬菜、花卉、水果、地产中药材种植及销售；造林；鸡、牛、马、羊的饲养、销售及农业综合开发。

5、主要股东概况：甘肃银地工贸（集团）有限公司，注册资金1.226亿元；营业执照注册号码：91620403MA74P92P16，认缴出资额 1000万元人民币，占注册资本的100%，出资方式为货币。

6、承担单位近3年资产和经营情况表         单位：万元

7、人员情况：现有现有管理及农业技术人员30人，其中本专科毕业学历人员16人，高级农艺师1人，中级农艺师3人。

三、 项目概况

1、项目建设背景与目标

白银市平川区因煤设企，因企设区，是典型的资源型城区。经过50多年的地下开采，造成以地表裂缝和塌陷坑为主的非连续性破坏，导致耕地塌陷，地下水系、地面建筑物及基础设施严重受损。当地不得不面对土地塌陷、地下水位下降、耕地废弃、群众生产生活困难等一系列问题。近年来，平川区委、区政府致力于解决采煤塌陷区困难群众生活、采煤区农业生产条件、社会稳定等方面的突出问题，主要实施了易地搬迁项目、引水灌溉工程项目、受损民房加固维修项目、严重塌陷矿山地质环境恢复治理项目等。区级财力困难，塌陷等地质灾害问题始终得不到大范围有效解决，积累的老问题尚未解决，新的更大问题接踵而来，受损范围和引发问题呈逐步扩大态势，不仅严重影响到该区域居民生产生活和社会稳定，而且制约了全区经济社会的可持续发展，要改变以往过度依赖矿产资源开发利用的经济结构，必须对资源重新进行配置。

甘肃东祥现代农牧科技有限公司为改善白银市平川区采煤沉陷对区域环境和生态的破坏状况，恢复原有土地耕种能力，改善周边农民农业生产生活条件，提升采煤沉陷区农业和经济发展水平，实施了甘肃省白银市平川区采煤沉陷区西格拉滩环境整治及种植基地建设项目。

2、建设地点

甘肃省白银市平川区西格拉滩。

3、建设规模

项目区位于白银市平川区西格拉滩，通过采煤沉陷区生态环境综合治理和土地复垦，修复毁损、塌陷土地10000亩。修建2000m³中转蓄水池1座发展高效节水灌溉，土地复垦改善后种植青贮玉米4000亩、燕麦1000亩及紫花苜蓿5000亩。

4、建设内容

在白银市平川区采煤沉陷区核心区西格拉滩修复改良毁损、塌陷土地10000亩；配套建设高效节水灌溉设施10000亩；配套建设田间道路10km，其中主干道4km，机耕道6km；配套建设2000m³中转蓄水池一座及配套控制室9m²，架设供电线路1.0km，铺设供水管线21km；配套种植防风林带400亩。项目计划购置800KVA、200KVA变压器各1台及水泵1台。

5、建设周期与进度安排

项目建设期1年（2023年7月至2024年8月）

6、投资估算

项目总投资13292.8万元，其中：建设投资13054.7万元，占总投资98.2%；建设期利息95.0万元，占总投资0.73%；铺底流动资金143.1万元，占总投资1.07%。

四、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家及地方产业政策

党中央、国务院高度重视，陆续出台了一系列政策措施支持采煤沉陷区的综合治理。2016年，国务院办公厅印发了《关于加快推进采煤沉陷区综合治理的意见》（国办发〔2016〕102号）；同年，国家发展改革委印发《采煤沉陷区综合治理专项管理办法（试行）》（发改振兴规〔2016〕2739号）；2017年11月，国家发展改革委组织召开采煤沉陷区综合治理部级联席会议第一次会议，传达学习党中央、国务院领导批示精神和国务院有关文件要求，进一步加快推进采煤沉陷区综合治理，促进沉陷区转型升级、提质增效，实现人与自然和谐相处以及经济社会平稳健康可持续发展。2016年7月五部门联合下发的《国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》提出“用好用足国家政策，引入市场机制，破解治理的资金瓶颈”，通过治理后的土地重新开发利用，创新政策的功能耦合，激发政策红利，实现经济效益、社会效益与生态效益的统筹兼顾和高度融合，实现治理综合效益最大化，实现矿区的绿色、协调、安全和创新发展。

本项目结合乡村振兴、精准扶贫、采煤沉陷区综合治理等政策，发展环保治理、饲草种植、推动资源城市转型、带动农民增收，符合国家及地方产业政策的要求。

2、项目建设是治理和改善当地环境现状，可持续发展的需要

本项目以采煤沉陷区环境整治和塌陷土地治理为出发点，以生态农业产业可持续发展为建设思路，推广采矿区适宜种植的具有防风固沙作用的经济林带和对土壤环境适应性较强的饲草，后续将建立肉牛繁育基地打造矿区生态农业系统产业链，形成共生、循环、互补的可持续发展生态产业模式。

3、是促进农民增收的需要

项目建成后，由现在的生态循环农业代替了原来的采矿业，不仅治理和改善采煤沉陷区的生态环境，而且还能带动该区域农民参与饲草种植和肉牛养殖，增加农民收入，有利于维护项目区安定、团结的社会局面。

因此，本项目建设符合中央预算内投资的支持方向与要求，符合国家对矿区的各项产业政策，实现了产业发展与生态恢复的有机结合、优势互补，达到改善采煤沉陷区生态环境、加快接续产业发展，促进资源型城市转型和保障提升人民生活水平的目标，创建了甘肃省采煤沉陷区转型可持续发展的新局面。

五、 项目建设条件落实情况

本项目为新建项目，已在平川区共和镇采煤沉陷区流转土地22000亩，且已完成10000亩土地平整并配套了高效节水设施。

六、 资金筹措方案

项目总投资13292.8万元，其中申请中央专项资金3988万元，占总投资30％；申请银行贷款3960万元，占总投资30％；企业自筹5342.8万元，占总投资40％。

企业自筹资金5342.8万元，目前已全部到位且已投入到项目建设当中，主要用于塌陷土地平整修复、农机农具、工程机械购置，高压电路架设，输水管道铺设及辅助用房建设等工作。

附件一、土地流转合同

附件二、项目承担单位自有资金证明

附件三、项目承担单位资质